sicurezza cosa - sistemi di gestione e privacy

Il sistema di gestione per la sicurezza
Il Decreto Legislativo 626 del 19 settembre 1994, e successive modifiche ed integrazioni, inerente all'attuazione delle direttive CEE, riguarda il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori sul luogo di lavoro.
Esistono altre norme applicabili in funzione di ambiti operativi e applicativi specifici (D.Lgs. 494/96, D.Lgs. 528/99, D.P.R. 303/56, D.P.R. 547/55, D.P.C.M. 277/91, Legge 818/84, e molti altri ancora).
mtm ha sviluppato competenze specifiche nel campo della sicurezza in particolare nella effettuazione della valutazione dei rischi relativamente alla quale ha progettato un proprio modello di valutazione dei rischi denominato TWINSTER e nel campo della realizzazione di Sistemi di Gestione della Sicurezza conformemente ai requisiti della norma BSI-OHSAS.

BSI OHSAS 18001
Nel 1999 un gruppo di lavoro formato da enti di normazione e organismi di certificazione di vari paesi, sotto l'egida di British Standard Institution, ha elaborato uno standard di riferimento per la certificazione dei sistemi di gestione della sicurezza e salute dei lavoratori; questa norma è stata identificata come:

Contemporaneamente è stata emanata anche la OHSAS 18002 - Guidelines for the implementation of OHSAS 18001, al fine di agevolare l'interpretazione e l'applicazione.
Lo standard in oggetto è figlio della BS 8800:1996 e di altri schemi di certificazione precedentemente utilizzati dagli organismi che hanno preso parte alla sua stesura, ma ciò che risulta immediatamente evidente è la grande similitudine, praticamente una specularità, con la norma UNI EN ISO 14001 - Sistemi di gestione ambientale - Requisiti e guida per l'uso.
Infati anche la 18001, al pari della 14001, utilizza come filosofia di applicazione il ciclo di miglioramento basato sullo schema PDCA proposto da Deming per il miglioramento della qualità.

I passi che vengono, di seguito, descritti rappresentano il processo logico che deve essere seguito per raggiungere l’obiettivo della certificazione di un Sistema di Gestione della Sicurezza secondo la norma OHSAS 18001: 1999. Tale processo è costruito considerando i legami tra il Decreto Legislativo 626/94 in ottica BS8800: 96, letto secondo l’approccio richiesto dalla norma ISO 14001. Tutte le fasi elencate potrebbero essere scomposte in sottofasi e queste, a loro volta, potrebbero essere scomposte in ulteriori sottolivelli, ma ciò renderebbe difficile la lettura e si perderebbe lo scopo che si propone questo documento.

Le principali fasi e relative sottofasi principali identificabili sono le seguenti:

Analisi iniziale: l’Alta Direzione deve fornire la situazione di partenza dell’organizzazione. Rappresenta un punto fondamentale che deve fornire le informazioni necessarie per poter valutare il sistema esistente e poter, quindi, definire una base di partenza, a partire dalla quale, misurare i progressi.
Definizione della POLITICA: l’Alta direzione deve definire, documentare, approvare, riesaminare, diffondere una politica per la Sicurezza.
Pianificazione
- Generale: definizione degli indicatori di performance
- Valutazione del rischio
- Verifica degli adempimenti amministrativi
- Verifica delle prescrizioni legali
- Pianificazione
- Obiettivi, piani, traguardi
Attuazione e funzionamento
- Definizione della struttura organizzativa e delle responsabilità
- Definizione delle responsabilità individuali
- Definizione e programmazione dei piani di formazione e sensibilizzazione con lo scopo di generare competenze
- Gestione della comunicazione interna ed esterna
- Definizione della documentazione necessaria
- Definizione delle regole per il controllo della documentazione
- Pianificazione del controllo operativo delle diverse attività
- Definizione delle procedure necessarie per la gestione e la risposta in caso di emergenze
Controlli e azioni correttive
- Misurazione dei risultati (obiettivi e indicatori)
- Gestione delle non conformità e conseguenti azioni correttive
- Gestione delle registrazioni riguardanti la sicurezza
- Definizione dei controlli e delle verifiche da effettuare sul Sistema al fine di valutarne il buon funzionamento e la coerenza con la Politica aziendale
Riesame della Direzione: l’Alta Direzione deve garantire ed effettuare periodicamente il riesame del Sistema al fine di mantenere un miglioramento continuo e di monitorare l’efficienza e l’efficacia del sistema.

Le fasi sopra descritte sono in sequenza sia logica sia temporale. Quindi ogni singola fase riceve dati e informazioni di input dalla precedente e fornisce dati di output, che rappresentano l’input per quella successiva. Le sottofasi, che costituiscono ogni fase, rappresentano, in un certo qual modo il processo che, una volta ricevuti gli input, li elabora per generare gli output. Come ogni processo anche questo deve essere controllato e l’attività di controllo deve essere completata da un anello di retroazione (feedback) che garantisce il buon funzionamento del processo. Per le fasi 2 e 3 il controllo viene effettuato attraverso gli audit, per le fasi 4 e 5 il controllo viene effettuato tramite delle vere e proprie attività di controllo mentre per la fase 6 il controllo si basa sul rispetto dei fattori interni all’azienda.

Il sistema integrato QHSE
Sempre più le aziende si rendono conto che l'acquirente non è l'unico interlocutore, ma che si devono confrontare con tutto il mondo esterno fatto di fornitori, leggi, acquirenti, mercati, istituzioni, ambiente, lavoratori,...
Ecco che l'azienda deve affrontare e tenere conto di tutti i vincoli gestionali. Non più solo quelli relativi alla soddisfazione del cliente, ma anche a quelli relativi al rispetto dell'ambiente e quindi alla soddisfazione della collettività. E ancora a quelli relativi al rispetto della salute e della sicurezza sui posti di lavoro e quindi alla soddisfazione dei dipendenti.
Le norme ISO 9001, ISO 14001 e OHSAS 18001 si occupano della gestione di questi temi aziendali.
In particolare la ISO 14001 e la OHSAS 18001 prendono le mosse dalle leggi cogenti in materia di ambiente e sicurezza per sviluppare dei temi di gestione. Attuati correttamente conferiscono grandi vantaggi all'azienda.
È utile che ci sia un progetto aziendale integrato in modo da realizzare contemporaneamente il miglioramento delle performance aziendali, il miglioramento degli impatti ambientali della propria attività e il miglioramento della gestione della salute e dei rischi sul lavoro.
I tre sistemi, sopra richiamati hanno delle analogie strutturali che ne consentono l'integrazione. La norma OHSAS 18001 e la norma ISO 14001 sono addirittura sovrapponibili e hanno la medesima struttura.
L'integrazione la si può ottenere a più livelli:

Le procedure dei tre sistemi possono essere comuni su molti aspetti e l'integrazione può diventare ancora più forte attuandoli su attraverso un sistema informativo facilitando così la fruizione della documentazione e delle informazioni.
Per una buona riuscita dei sistemi di gestione rimane fondamentale e alla base di tutto l'approccio dell'organizzazione. L'azienda può adeguarsi alla normativa in modo formale e burocratico, con l'unico scopo di ottenere la certificazione. Oppure cogliere queste opportunità, messe a disposizione dalle norme, come una scelta strategica che permetta il miglioramento delle prestazioni e il rafforzamento delle proprie posizioni sul mercato.

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