Direttiva Macchine e Marcatura CE

La mtm ha scritto l'articolo "D.Lgs. 493/96 e segnaletica sulle macchine" che è stato pubblicato sulla rivista Pulizia Industriale e Sanificazione - Speciale - Global Service (ottobre 2007 - anno XL) e che abbiamo il piacere di riportare integralmente.

Il Decreto Legislativo n. 493 del 14 agosto 1996, “Attuazione della Direttiva 92/58/CEE concernente le prescrizioni minime per la segnaletica di sicurezza e/o di salute sul luogo di lavoro”, fornisce la tipologia, la modalità di utilizzo e i requisiti che deve avere la segnaletica di sicurezza utilizzata sul luogo di lavoro. Nel presente articolo si esamineranno anche le disposizioni presenti nel Decreto del Presidente della Repubblica n. 547 del 27 aprile 1955 “Norme per la prevenzione degli infortuni” e le indicazioni fornite dalla Direttiva 98/37/CE (Direttiva Macchine) in merito alla segnaletica che deve essere obbligatoriamente presente sulle macchine.

Il D.Lgs. 493/96
Il Decreto Legislativo n. 493/1996 dà attuazione alla Direttiva 92/58/CEE del Consiglio del 24 giugno 1992 e stabilisce le prescrizioni per la segnaletica di sicurezza e di salute sul luogo di lavoro nei settori di attività privati e pubblici di cui all’articolo 1, comma 1 del D.Lgs. 626/94. In questo senso il D.Lgs 493/96 istituisce un vero e proprio sistema formalizzato di comunicazione aziendale e definisce i principi generali integrati con quanto già previsto dal D.Lgs 626/94 (TITOLO I, capi I, art. 3, lettera q: “uso di segnali di avvertimento e di sicurezza”). Lo stesso significato del termine “segnaletica” viene modificato non intendendosi più strettamente i segnali grafici (quali per esempio i cartelli) ma in generale tutte le forme di trasmissione di un messaggio con mezzi anche ottici, acustici, gestuali ivi includendo anche la comunicazione verbale. Il D.Lgs. 493/96 è stato dunque un deciso passo in avanti rispetto a quanto la normativa precedente (principalmente D.P.R. 547/55, D.P.R. 303/56 e D.Lgs. 626/94) riportava in merito alla segnaletica di sicurezza.

Obblighi del datore di lavoro
Il datore di lavoro deve far ricorso alla segnaletica di sicurezza, secondo le prescrizioni presenti negli allegati del decreto, quando, anche a seguito della valutazione dei rischi effettuata in conformità all’art. 4, comma 1 del D.Lgs. 626/94, risultino rischi che non possono essere evitati o limitati a sufficienza con misure, metodi o sistemi di organizzazione del lavoro o con mezzi tecnici di protezione collettiva. In tal senso la scelta e la localizzazione della segnaletica deve essere parte integrante dell’analisi dei rischi prevista dal D.Lgs. 626/94 anche in corrispondenza delle macchine eventualmente utilizzate. Lo scopo della segnaletica deve infatti essere di:

• segnale di pericolo: avvertire di un rischio o di un pericolo le persone esposte;
• segnale di divieto: vietare comportamenti che potrebbero causare pericolo;
• segnale di prescrizione: prescrivere determinati comportamenti necessari ai fini della sicurezza;
• segnale di salvataggio o di soccorso: fornire indicazioni relative alle uscite di sicurezza o ai mezzi di soccorso o di salvataggio;
• segnale di informazione: fornire altre indicazioni in materia di prevenzione e sicurezza.

Inoltre è compito del datore di lavoro informare e formare sia il rappresentante dei lavoratori (RLS) sia i lavoratori stessi su tutte le misure adottate o da adottare riguardo la segnaletica di sicurezza impiegata all’interno dell’azienda, soprattutto quando questa implica l’uso di gesti o di parole.
La mancata osservanza, da parte del datore di lavoro, di quanto ora riportato, comporta non solo conseguenze di natura pecuniaria (art. 8 del decreto) ma anche conseguenze penali, in quanto già nel nostro Codice Penale gli art. 437 e 451 configurano, come reato, l’omissione di segnali o mezzi atti a prevenire disastri o infortuni sul lavoro.
Vediamo ora nel dettaglio le prescrizioni per la segnaletica di sicurezza.

Prescrizioni per la segnaletica di sicurezza
Le prescrizioni della segnaletica di sicurezza sono riportate negli allegati del D.Lgs 493/96. Come già detto come segnaletica non si intendono solo i cartelli ma tutto un insieme di strumenti e di modalità di interazione che si inseriscono all’interno della gestione aziendale della sicurezza. Questo non significa tuttavia che tutti gli strumenti utilizzati sono tra loro equivalenti. Infatti, Il decreto stabilisce che laddove la segnaletica si riferisca ad un divieto, un avvertimento o un obbligo o serva ad indicare l’ubicazione e l’identificazione dei mezzi di salvataggio e di primo soccorso, essa debba essere necessariamente di tipo permanente e costituita da cartelli. Le medesime considerazioni valgono per la segnaletica utilizzata per indicare l’ubicazione delle attrezzature antincendio, dove i cartelli possono essere sostituiti da un colore di sicurezza (allegato I del decreto). Laddove invece la segnaletica abbia come fine quello di richiamare l’attenzione di persone o la segnalazione di informazioni per un’azione specifica (per esempio lo sgombero urgente dell’area o la guida delle persone che effettuano manovre che implicano un rischio o un pericolo) essa dovrà essere di tipo occasionale (per esempio segnali luminosi, acustici o comunicazioni verbali).
Per ognuno degli strumenti che è possibile utilizzare il decreto fornisce una serie di prescrizioni.

Cartelli
Essi rappresentano una segnaletica permanente e come tale devono essere di materiale resistente, ben illuminati (in caso di scarsa illuminazione dovrà essere utilizzata illuminazione artificiale o colori fosforescenti), facilmente leggibili e comprensibili e posizionati all’ingresso della zona interessata in caso di rischio generico o nelle immediate vicinanze di un rischio specifico o dell’oggetto che si intende segnalare. Il colore e la forma dei cartelli definiscono in modo univoco il messaggio che vogliono portare. In particolare i colori si riferiscono ai colori di sicurezza descritti nell’allegato I del decreto. Nello specifico:

• forma rotonda, pittogramma nero su sfondo bianco; bordo e banda rossi per i cartelli di divieto(Figura 1);
• forma triangolare, pittogramma nero su sfondo giallo e bordo nero per i cartelli di avvertimento (Figura 2);
• forma rotonda, pittogramma bianco su sfondo azzurro per i cartelli di prescrizione (Figura 3);
• forma quadrata o rettangolare, pittogramma bianco su sfondo verde per i cartelli di salvataggio (Figura 4);
• forma quadrata o rettangolare, pittogramma bianco su sfondo rosso per i cartelli indicanti le attrezzature antincendio (Figura 5).

Altri esempi

Segnaletica presente sulle tubazioni
La segnaletica permanente deve essere posizionata in corrispondenza di recipienti e tubazioni contenenti sostanze o preparati pericolosi. In questo caso è necessario utilizzare i cartelli sopra citati che riportino simbolo e pittogramma pertinenti alla sostanza in esame. In aggiunta è possibile riportare, sotto il cartello, il nome della sostanza o del preparato e la sua formula chimica. Questa etichettatura deve essere posizionata in corrispondenza delle aree a maggior rischio, quali valvole e punti di raccordo e ripetuta all’ingresso delle aree di magazzinaggio.

Segnalazione ostacoli e vie di circolazione
Gli ostacoli e i punti di pericolo (caduta oggetti, caduta di persone in zone in cui i lavoratori hanno accesso nel corso del lavoro) devono essere segnalati in maniera permanente tramite cartelli o strisce adesive con sbarre inclinate di 45 gradi e colorazioni alternate (giallo alternato al nero oppure rosso alternato al bianco). Le vie di circolazione devono invece essere segnalate in maniera permanente mediante strisce continue sul pavimento di colore ben visibile (giallo e bianco preferibili) in rapporto al colore del pavimento.

Segnali luminosi
La luce emessa da un segnale deve produrre un contrasto luminoso adeguato al suo ambiente, in rapporto alle condizioni di utilizzo previste, senza provocare abbagliamento per eccessiva intensità o cattiva visibilità per intensità insufficiente. Le caratteristiche di forma, colori e pittogrammi devono essere del tutto simili a quanto riportato sopra in merito ai cartelli. Qualora il dispositivo possa emettere un segnale continuo ed uno intermittente, il segnale intermittente dovrà essere impiegato per indicare, rispetto a quello continuo, un livello più elevato di pericolo o una maggior urgenza dell’intervento.

Segnali acustici
Il segnale acustico viene emesso e diffuso da un apposito dispositivo senza impiego di voce umana o di sintesi vocale. Esso dovrà avere un livello sonoro nettamente superiore al rumore di fondo, in modo da essere sempre udibile, senza tuttavia essere eccessivo o doloroso; deve essere inoltre facilmente riconoscibile in rapporto alla durata degli impulsi ed alla separazione tra impulsi e serie di impulsi, e distinguersi nettamente sia da un altro segnale acustico che dai rumori di fondo. Qualora il dispositivo possa emettere un segnale acustico con frequenza costante e variabile, la frequenza variabile deve essere utilizzata per segnalare, rispetto alla frequenza costante, un livello più elevato di pericolo o una maggior urgenza dell’intervento.

Comunicazione verbale
La comunicazione verbale si serve della voce umana o della sintesi vocale. Essa si instaura tra un parlante e uno o più ascoltatori in forma di testi brevi, di frasi, di gruppi di parole o di parole isolate. I messaggi verbali devono essere il più possibile brevi, semplici e chiari. Il datore di lavoro deve formare le persone interessate affinché conoscano il linguaggio utilizzato soprattutto se costituito da parole chiave.

Segnali gestuali
Il segnale gestuale consiste in un movimento o in una particolare posizione delle braccia o delle mani per guidare persone che effettuano manovre. Il segnale deve essere preciso, semplice, ampio, facile da eseguire da parte del segnalatore e facile da comprendere dall’operatore. Il segnalatore deve sempre essere in condizione di seguire con gli occhi la totalità delle manovre, senza essere esposto a rischi a causa di esse. Se queste condizioni non sono soddisfatte è necessario provvedere all’utilizzazione di uno o più segnalatori ausiliari. E’ fondamentale che il segnalatore venga individuato agevolmente dall’operatore. A tal proposito il segnalatore deve indossare o impugnare uno o più elementi di riconoscimento adatti, quali giubbotto, casco, manicotti, bracciali o palette. Questi elementi devono essere di colore vivo e riservato esclusivamente al segnalatore. Esempio di segnali gestuali (per tutti i gesti convenzionalmente accettati ci si riferisca all’allegato IX del decreto) sono riportati in Tabella 1.

La segnaletica prevista dal D.P.R. 547/55
Già il Decreto del Presidente della Repubblica n. 547 del 27 aprile 1955, in diversi suoi articoli, riportava la necessità di utilizzare opportuna segnaletica sia in merito ai pericoli strettamente presenti sulle macchine (pericoli di natura meccanica, elettrica, termica, ecc…ma anche pericoli dovuti all’utilizzo di macchine complesse e dunque la necessità di un segnale acustico che ne indicasse l’imminente avvio) sia in merito ai pericoli presenti negli ambienti di lavoro (indicazione delle vie di circolazione dei muletti, indicazione degli ostacoli, delle aperture, ecc…). In particolare l’allegato A del D.P.R. 547/55 (allegato successivamente abrogato dal D.Lgs. 493/96) riportava una serie di cartelli relativi ai più comuni pericoli presenti sulle macchine.
Diversi articoli del D.P.R. 547/55 riportano l’obbligo esplicito di segnalare le zone o le operazioni pericolose in funzione del rischio presente.

Art. 8: Vie di circolazione, zone di pericolo, pavimenti e passaggi. Gli ostacoli fissi o mobili che non possono essere eliminati e che costituiscono un pericolo per i lavoratori o i veicoli che si muovono in azienda, devono essere adeguatamente segnalati.
Art. 10: Aperture nel suolo e nelle pareti. Quando non è possibile provvedere alla coperture delle aperture presenti nel suolo e nelle pareti è necessario posizionare apposite segnalazioni di pericolo (Figura 6).
Art. 13: Vie e uscite di emergenza. Le vie e le uscite di emergenza devono essere segnalate mediante opportuna segnaletica.
Art. 14: Porte e portoni. Accanto ai portoni per la circolazione dei veicoli deve essere posizionata una porta per la circolazione dei pedoni che deve essere opportunamente segnalata.
Art. 31: Illuminazione sussidiaria. Appositi avvisi (cartelli) devono indicare il posizionamento agli operatori dell’illuminazione sussidiaria da utilizzare in caso di necessità.
Art. 35: Divieti. Appositi avvisi (cartelli) devono riportare eventuali specifici divieti in merito all’utilizzo di acqua per spegnere incendi o in corrispondenza di conduttore o di macchine elettriche in tensione.
Art 48: Divieto di pulire, oliare o ingrassare organi in moto.
Art. 49: Divieto di operazioni di riparazione o registrazione su organi in moto. Appositi cartelli devono specificare il divieto specificato nel presente articolo. Appositi cartelli devono specificare i divieti specificati nei presenti articoli e, oltre che nell’ambiente dove è installata la macchina, devono essere presenti anche in corrispondenza della zona della macchina che potrebbe richiedere interventi di pulitura, ingrassaggio o di regolazione e manutenzione (Figura 7).
Art. 50: Segregazione dei motori. Gli organi di trasmissione quali alberi, pulegge, cinghie e simili deve essere sempre protetti (per esempio tramite carter di protezione) e sulle protezione deve essere posizionata apposita segnaletica indicante il divieto di accesso agli organi mobili e dunque il divieto di rimozione delle protezioni presenti (Figura 8).
Art. 53: Messa in moto e arresto dei motori. Mezzi acustici e/o ottici possono essere impiegati per la trasmissione di segnalazioni convenute di arresto dei motori non azionati da energia elettrica. Inoltre gli organi di comando dell’arresto o della segnalazione devono essere chiaramente individuabili mediante avvisi indicatori (cartelli).
Art. 67: Preavviso di avviamento di trasmissioni. Ogni inizio ed ogni ripresa di movimento di trasmissioni inseribili senza arrestare il motore che comanda la trasmissione principale devono essere preceduti da un segnale acustico convenuto.
Art. 80: Preavviso di avviamento di macchine complesse. Un segnale acustico convenuto deve precedere l’avvio di macchine complesse, alle quali sono addetti più lavoratori dislocati in posti diversi e non perfettamente visibili da colui che ha il compito di mettere in moto la macchina.
Art. 175: Dispositivi di segnalazione. I mezzi di sollevamento e di trasporto quando ricorrano specifiche condizioni di pericolo devono essere provvisti di appropriati dispositivi acustici e luminosi di segnalazione e di avvertimento.
Art. 182: Posti di manovra. Qualora per particolari condizioni di impianto o di ambiente, non sia possibile controllare dal posto di manovra tutta la zona di azione del mezzo comandato, deve essere predisposto un servizio di segnalazioni svolto con lavoratori incaricati.
Art. 185: Avvisi per le modalità delle manovre. Appositi avvisi devono richiamare le modalità di impiego degli apparecchi di sollevamento e di trasporto.
Art. 186: Passaggi e posti di lavoro sottoposti a carichi sospesi. Le manovre per il sollevamento ed il sollevamento-trasporto dei carichi devono essere preannunciate mediante segnali acustici e/o visivi. Inoltre le zone di lavoro o di passaggio posizionate in corrispondenza di zone di passaggio di carichi sospesi devono essere segnalate con opportuni cartelli (Figura 9).

Il D.P.R. 547/55 è ancora in vigore, pertanto rimane utile per individuare quelle aree particolarmente a rischio in cui rimane necessario utilizzare opportuna segnaletica, come peraltro richiesto dallo stesso D.Lgs. 493/96. Infatti il datore di lavoro, a seguito della valutazione dei rischi richiesta dal D.Lgs. 626/94, anche grazie alle indicazioni del D.P.R 547/55, deve individuare le aree particolarmente a rischio e le macchine, messe a disposizione degli operatori, più pericolose, e successivamente valutare quale segnaletica utilizzare e dove posizionarla.

La segnaletica sulle macchine prevista dalla Direttiva 98/37/CE
Quanto previsto dal D.Lgs. 493/96 è del tutto coincidente, nei principi ispiratori, a quanto riportato dall’allegato I della Direttiva Macchina (Direttiva 98/37/CE), recepita in Italia dal D.P.R. 459/96, in merito alla segnaletica da utilizzarsi sulle macchine. Infatti, i Fabbricanti di macchine, nel momento in cui effettuano l’analisi dei rischi al fine di poter emettere la dichiarazione CE di conformità, devono considerare i rischi residui presenti sulla macchina e segnalarli mediante l’adozione di precise avvertenze (cartelli) da apporre sulla stessa macchina e sul suo manuale di uso e manutenzione della (punto 1.7.2 dell’allegato I della D.Lgs. 459/96). In questo senso un Fabbricante italiano deve considerare non solo le indicazioni fornite dall’allegato I del D.Lgs. 459/96 ma anche le indicazioni riportate nel D.P.R. 547/55, che, come detto, è sempre vigente, in merito ai pericoli presenti sulle macchine.
Sempre nell’allegato I del D.P.R. 459/96 (punto 1.7.1) sono riportate indicazioni in merito all’adozione, sulle macchine, di segnaletica acustica e visiva in corrispondenza di particolari tipi di macchine (macchine di grandi dimensioni, con un posto di comando dal quale non risulta visibile l’intera macchina, ecc…) in maniera del tutto equivalente a quanto già riportato, in altri termini, nei punti del D.P.R. 547/55.

Conclusioni
L’adozione della segnaletica di sicurezza in azienda rimane dunque un obbligo da parte del datore di lavoro, come rimane un obbligo la formazione del personale affinché gli operatori siano in grado di comprendere la segnaletica utilizzata. Peraltro la scelta del tipo di segnaletica da utilizzarsi e il suo posizionamento non sono a discrezione del datore di lavoro ma sono il risultato dell’analisi dei rischi condotta sul luogo di lavoro e sulle macchine messe a disposizione degli operatori. Infatti solo una analisi dei rischi, come richiesta dal D.Lgs. 626/94 per i luoghi di lavoro e dal D.P.R. 459/96 per le macchine, permette di individuare le aree in azienda e le zone sulle macchine dove sia necessario specificare, mediante cartelli, i pericoli presenti per gli operatori o le zone dove sono presenti dispostivi antincendio o unità di salvataggio (pronto soccorso, doccia di sicurezza, ecc…) e solo l’analisi dei rischi permette di individuare quelle procedure particolarmente pericolose che possano richiedere l’utilizzo di segnaletica gestuale o verbale.

Macchine d'imbottigliamento e marcatura CE | Macchine e marcatura CE | Rispettare la Direttiva Macchine | Macchine: requisiti essenziali di sicurezza | Macchine: istruzioni per l'uso | Macchine: i sistemi integrati | Direttiva Macchine: un caso pratico | L'igiene delle macchine | La sicurezza generale dei prodotti | La marcatura CE delle macchine: la normativa dal 1989 fino ad oggi | Una nuova direttiva per le macchine | Il Decreto Legislativo 626/94 e la Direttiva Macchine | La Dichiarazione CE di Conformita' e l'analisi dei rischi | Ergonomia: una scienza multisettoriale | Ergonomia: UNI EN 13861 | Ergonomia: UNI EN 614-1 | Redigere il manuale di uso e manutezione | Rischio esplosione e conformita' alla direttiva ATEX | Macchine non soggette a marcatura CE | La PED e le macchine | Le norme armonizzate e la loro evoluzione negli anni | UNI EN 894-1 analisi ergonomica dei dispositivi di comando | Il rischio esplosione e le norme armonizzate | UNI EN 1127-1 prevenzione contro le esplosioni | La nuova Direttiva Macchine 2006/42/CE | Macchine e agenti fisici: vibrazioni e rumore | Macchine e agenti chimici | Macchine e agenti biologici | D.Lgs. 493/96 e segnaletica sulle macchine | La nuova Direttiva Macchine 2006/42/CE - Un anno dopo

via L. Ariosto, 10 - 20052 Monza (MI)
Tel. 039 28 48 437 - Fax 039 28 49 703
Email:info@emtem.com